Coût d’accès à la boucle locale cuivre 

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Coût d’accès à la boucle locale cuivre 

Par sa décision n° 2023-0695 du 28 mars 2023 l’ARCEP a modifié l’encadrement tarifaire de l’accès à la boucle locale cuivre pour les années 2021 à 2023.

Par le courrier du 10 octobre 2022, Orange demande à l’Autorité de « procéder […] à la modification », « à compter de [sa] demande », « de la décision n° 2020-1493 en révisant à la hausse les plafonds tarifaires des accès à la boucle locale cuivre […] et permettant effectivement à Orange de recouvrer ses coûts et d’en retirer une rémunération raisonnable ».


Orange y estime notamment que « la modification de [cette] décision est rendue nécessaire au regard de l’évolution à la hausse des montants unitaires de l'[IFER] pour la période 2021-2023, qui s’avèrent in fine plus élevés que les hypothèses retenues par [l’] Autorité ».


Le tarif de l’IFER applicable par ligne a été respectivement de 14,83 € par ligne en service au 1er janvier 2021 et de 16,32 € par ligne en service au 1er janvier 2022 (2). Pour l’année 2023, le tarif de l’IFER est fixé au 1er janvier à 19,04 € (3) par ligne en service, conduisant à un coût d’IFER et de coûts communs afférents de 1,84 € par accès et par mois pour cette année.


Du 16 décembre 2022 au 27 janvier 2023, l’Autorité a mis en consultation publique un projet de décision modifiant la décision n° 2020-1493 susvisée.
A la suite de la réception des cinq contributions à cette consultation publique, et pour prendre en compte l’évolution des coûts supportés par Orange liée à la hausse du tarif de l’IFER en 2023, qui s’avère significativement plus élevée que les hypothèses qui avaient été retenues, il apparaît justifié et proportionné de modifier les plafonds tarifaires applicables à compter de l’entrée en vigueur de la présente décision :


– pour le tarif récurrent mensuel de l’accès total à la boucle locale et à la sous-boucle locale cuivre : à 10,04 € (au lieu de 9,65 €) ;


– pour le tarif récurrent mensuel de l’accès activé monocanal (« mono VC ») sans service de téléphonie commutée : à 13,92 € (au lieu de 13,53 €) ;


– pour le tarif récurrent mensuel de l’accès activé bi-canaux (« bi VC ») sans service de téléphonie commutée : à 14,02 € (au lieu de 13,63 €).

Questions / Réponses juridiques

Quelle décision a été prise par l’ARCEP le 28 mars 2023 ?

L’ARCEP a pris la décision n° 2023-0695 le 28 mars 2023, modifiant l’encadrement tarifaire de l’accès à la boucle locale cuivre pour les années 2021 à 2023. Cette décision fait suite à une demande d’Orange, qui a sollicité une révision des plafonds tarifaires afin de mieux refléter les coûts réels qu’elle supporte. L’objectif principal de cette modification est de permettre à Orange de recouvrer ses coûts et d’obtenir une rémunération raisonnable pour ses services.

Quelles étaient les raisons invoquées par Orange pour demander une modification des tarifs ?

Dans son courrier du 10 octobre 2022, Orange a demandé à l’Autorité de modifier la décision n° 2020-1493, en augmentant les plafonds tarifaires des accès à la boucle locale cuivre. Orange a justifié cette demande par l’évolution à la hausse des montants unitaires de l’IFER (Imposition Forfaitaire sur les Entreprises de Réseaux) pour la période 2021-2023. Elle a souligné que ces montants étaient plus élevés que les hypothèses initialement retenues par l’Autorité, rendant ainsi nécessaire une révision des tarifs.

Quels sont les tarifs de l’IFER pour les années 2021 à 2023 ?

Le tarif de l’IFER applicable par ligne a connu une augmentation significative au cours des années. Pour l’année 2021, le tarif était de 14,83 € par ligne, tandis qu’il a augmenté à 16,32 € par ligne en 2022. Pour l’année 2023, le tarif a été fixé à 19,04 € par ligne, ce qui a conduit à un coût d’IFER et de coûts communs afférents de 1,84 € par accès et par mois.

Quelles modifications tarifaires ont été apportées par l’ARCEP ?

Suite à la consultation publique et à l’analyse des coûts supportés par Orange, l’ARCEP a décidé de modifier les plafonds tarifaires. Les nouvelles tarifications sont les suivantes : – Le tarif récurrent mensuel de l’accès total à la boucle locale et à la sous-boucle locale cuivre a été fixé à 10,04 € (au lieu de 9,65 €). – Le tarif récurrent mensuel de l’accès activé monocanal (« mono VC ») sans service de téléphonie commutée est désormais de 13,92 € (au lieu de 13,53 €). – Enfin, le tarif récurrent mensuel de l’accès activé bi-canaux (« bi VC ») sans service de téléphonie commutée a été ajusté à 14,02 € (au lieu de 13,63 €). Ces modifications visent à mieux refléter les coûts réels et à garantir la viabilité économique des services fournis par Orange.

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