Décision n° 2022-703 du 16 novembre 2022 de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique relative aux modalités de programmation du temps d’émission attribué aux formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement et aux organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale pour l’année 2023

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Décision n° 2022-703 du 16 novembre 2022 de l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique relative aux modalités de programmation du temps d’émission attribué aux formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement et aux organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale pour l’année 2023

L’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique,
Vu laloi n° 86-1067 du 30 septembre 1986modifiée relative à la liberté de communication, notamment son article 55 ;
Après en avoir délibéré,
Décide :

    Article 1
    Les sociétés nationales de programme France Télévisions, pour ce qui concerne les services France 2, France 3 et France 5, et Radio France, pour ce qui concerne les services France Inter et France Bleu, assurent, à compter du 10 janvier 2023, la programmation et la diffusion des émissions consacrées à l’expression directe des formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement et des organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale, dans les conditions fixées par la présente décision. Article 2
    Un temps d’émission global de 6 heures 18 minutes, réparti entre France 2, France 3 et France 5, est attribué aux formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement, mentionnées à l’annexe 1.
    Un temps d’émission global de 9 heures, réparti entre France 2, France 3 et France 5, est attribué aux organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale mentionnées à l’annexe 2.
    Les émissions programmées à la télévision sont :
    – des émissions d’une durée de deux minutes ;
    – des émissions d’une durée de quatre minutes.
    Les émissions de deux minutes sont programmées :
    – sur France 2, le mardi vers 13 h 50 ;
    – sur France 3, le samedi vers 17 heures ;
    – sur France 5, le jeudi vers 22 h 30.
    Les émissions de quatre minutes sont programmées :
    – sur France 2, le mardi vers 0 h 30 ;
    – sur France 3, le dimanche vers 10 h 30 ;
    – sur France 5, le jeudi vers 9 h 25.
    Elles sont diffusées, à l’exception de l’émission de quatre minutes programmées sur France 3 en ce qui concerne les organisations syndicales et professionnelles, au cours de la même semaine. Article 3
    Un temps d’émission global de 3 heures 30 minutes, réparti entre France Inter et France Bleu, est attribué aux formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement, mentionnées à l’annexe 1.
    Un temps d’émission global de 5 heures, réparti entre France Inter et France Bleu, est attribué aux organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale, mentionnées à l’annexe 2.
    Les émissions de radio sont d’une durée de cinq minutes. Elles sont programmées le samedi vers 19 h 55 sur France Inter et le samedi vers 20 h 55 sur chaque antenne du réseau France Bleu. Article 4
    Les temps d’émission définis aux articles 2 et 3 sont attribués à chacune des formations politiques et des organisations syndicales et professionnelles conformément à la répartition précisée par les annexes 1 et 2. Article 5
    Chaque attributaire d’un temps d’émission est responsable de la conception et de la réalisation de son émission.
    Il s’engage à respecter la législation et la réglementation applicables, notamment les dispositions qui concernent l’ordre public et la protection des personnes.
    Toute forme de communication publicitaire ou promotionnelle est interdite dans ces émissions. Article 6
    Les émissions d’expression directe peuvent être réalisées :
    1. Soit par les sociétés France Télévisions et Radio France ;
    2. Soit par toute entreprise choisie par l’attributaire. Celui-ci s’engage à respecter les normes techniques définies et communiquées par les sociétés France Télévisions et Radio France.
    Les enregistrements des émissions doivent être remis aux sociétés France Télévisions et Radio France au moins soixante-douze heures avant la date prévue pour la diffusion de l’émission. Article 7
    La société France Télévisions assure l’accès, par sous-titrage ou langue des signes, des personnes sourdes ou malentendantes aux émissions programmées.
    Les émissions programmées sur France 2, France 3 et France 5 sont mises à la disposition du public dans l’offre de télévision de rattrapage de la société France Télévisions pour une période minimale de sept jours à compter de leur première diffusion à l’antenne.
    La société Radio France met à la disposition du public sur son site internet les émissions programmées sur France Inter et sur France Bleu. Article 8
    Les présidents des sociétés France Télévisions et Radio France sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution de la présente décision, qui sera publiée au Journal officiel de la République française. ReplierAnnexe
    ANNEXES
    ANNEXE 1
    FORMATIONS POLITIQUES REPRÉSENTÉES PAR UN GROUPE DANS L’UNE OU L’AUTRE DES ASSEMBLÉES DU PARLEMENT ATTRIBUTAIRES DES ÉMISSIONS D’EXPRESSION DIRECTE EN 2023
    Europe Ecologie-Les Verts (EELV)
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1 émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    Horizons
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    La France insoumise (LFI)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Les Républicains (LR)
    5 émissions de deux minutes sur France 2.
    5 émissions de deux minutes sur France 3.
    5 émissions de deux minutes sur France 5.
    5 émissions de quatre minutes sur France 2.
    5 émissions de quatre minutes sur France 3.
    5 émissions de quatre minutes sur France 5.
    5 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    5 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Mouvement démocrate (MoDem)
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1 émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    Parti communiste français (PCF)
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1 émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    Parti socialiste (PS)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Rassemblement national (RN)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Renaissance
    4 émissions de deux minutes sur France 2.
    4 émissions de deux minutes sur France 3.
    4 émissions de deux minutes sur France 5.
    4 émissions de quatre minutes sur France 2.
    4 émissions de quatre minutes sur France 3.
    4 émissions de quatre minutes sur France 5.
    4 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    4 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Union des démocrates et indépendants (UDI)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu. ReplierAnnexe
    ANNEXE 2
    ORGANISATIONS SYNDICALES ET PROFESSIONNELLES REPRÉSENTATIVES À L’ÉCHELLE NATIONALE ATTRIBUTAIRES DES ÉMISSIONS D’EXPRESSION DIRECTE EN 2023
    Confédération française démocratique du travail (CFDT)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération française de l’encadrement – Confédération générale des cadres (CFE-CGC)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération française des travailleurs chrétiens (CFTC)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération générale du travail (CGT)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération générale du travail – Force ouvrière (CGT-FO)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération Paysanne
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1 émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    Confédération des petites et moyennes entreprises (CPME)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Coordination Rurale
    1 émission de deux minutes sur France 2.
    1 émission de deux minutes sur France 3.
    1 émission de deux minutes sur France 5.
    1 émission de quatre minutes sur France 2.
    1 émission de quatre minutes sur France 3.
    1 émission de quatre minutes sur France 5.
    1 émission de cinq minutes sur France Inter.
    1 émission de cinq minutes sur France Bleu.
    Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Fédération autonome de la fonction publique (FA-FP)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Fédération syndicale unitaire (FSU)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Mouvement des entreprises de France (MEDEF)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Union nationale des associations des professions libérales (UNAPL)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Union nationale des syndicats autonomes (UNSA)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Union des entreprises de proximité (U2P)
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.
    Union Syndicale Solidaires
    2 émissions de deux minutes sur France 2.
    2 émissions de deux minutes sur France 3.
    2 émissions de deux minutes sur France 5.
    2 émissions de quatre minutes sur France 2.
    2 émissions de quatre minutes sur France 3.
    2 émissions de quatre minutes sur France 5.
    2 émissions de cinq minutes sur France Inter.
    2 émissions de cinq minutes sur France Bleu.


    Fait à Paris, le 16 novembre 2022.


    Pour l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique
    Le président,
    R.-O. Maistre

Questions / Réponses juridiques

Quelle est la date à partir de laquelle les émissions d’expression directe des formations politiques et des organisations syndicales sont programmées ?

Les émissions d’expression directe des formations politiques et des organisations syndicales sont programmées à partir du 10 janvier 2023. Cette décision a été prise par l’Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et numérique, conformément à la loi n° 86-1067 du 30 septembre 1986, qui régit la liberté de communication en France. Cette loi vise à garantir un équilibre dans l’accès à l’information et à la communication, en permettant aux différentes formations politiques et organisations syndicales de s’exprimer directement à travers les médias audiovisuels.

Quel est le temps d’émission global attribué aux formations politiques sur France Télévisions ?

Un temps d’émission global de 6 heures et 18 minutes est attribué aux formations politiques représentées par un groupe dans l’une ou l’autre des assemblées du Parlement. Ce temps est réparti entre les chaînes France 2, France 3 et France 5. Les émissions sont programmées sous forme de segments de deux et quatre minutes, permettant ainsi une diversité dans la présentation des messages politiques. Les horaires de diffusion sont spécifiquement définis pour chaque chaîne, garantissant une visibilité adéquate pour les formations politiques.

Comment sont répartis les temps d’émission pour les organisations syndicales ?

Les organisations syndicales et professionnelles représentatives à l’échelle nationale se voient attribuer un temps d’émission global de 9 heures, également réparti entre France 2, France 3 et France 5. Les émissions sont programmées sous forme de segments de deux et quatre minutes, similaires à celles des formations politiques. Cette répartition vise à assurer que les voix des organisations syndicales soient également entendues dans le paysage médiatique.

Quelles sont les responsabilités des attributaires des temps d’émission ?

Chaque attributaire d’un temps d’émission est responsable de la conception et de la réalisation de son émission. Cela inclut le respect de la législation et de la réglementation applicables, notamment en ce qui concerne l’ordre public et la protection des personnes. Il est également stipulé que toute forme de communication publicitaire ou promotionnelle est interdite dans ces émissions, garantissant ainsi que le contenu reste centré sur l’expression directe des idées et des positions des formations politiques et des organisations syndicales.

Comment les émissions sont-elles accessibles aux personnes sourdes ou malentendantes ?

La société France Télévisions assure l’accès aux émissions programmées par le biais de sous-titrage ou de la langue des signes pour les personnes sourdes ou malentendantes. De plus, les émissions diffusées sur France 2, France 3 et France 5 sont mises à la disposition du public dans l’offre de télévision de rattrapage pour une période minimale de sept jours après leur première diffusion. Cela permet d’assurer une accessibilité maximale à l’information pour tous les citoyens.

Qui est chargé de l’exécution de cette décision ?

Les présidents des sociétés France Télévisions et Radio France sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de l’exécution de la décision relative à la programmation des émissions d’expression directe. Cette responsabilité inclut la supervision de la mise en œuvre des temps d’émission attribués aux différentes formations politiques et organisations syndicales, ainsi que le respect des normes techniques et réglementaires établies.

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