Type de juridiction : Tribunal judiciaire

Juridiction : Tribunal judiciaire de Lille

Thématique : Suspicion de fraude et contestation des droits aux prestations sociales : enjeux de notification et de prescription.

1/ Tribunal judiciaire de Lille N° RG 24/00873 – N° Portalis DBZS-W-B7I-YI6X
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE LILLE

PÔLE SOCIAL

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JUGEMENT DU 25 NOVEMBRE 2024

N° RG 24/00873 – N° Portalis DBZS-W-B7I-YI6X

DEMANDERESSE :

Mme [L] [V]
[Adresse 6]
[Localité 2]
BELGIQUE

comparante, assistée de Me Eric DEBEURME, avocat au barreau de LILLE

DEFENDERESSE :

CAF DU NORD – SERVICE JURIDIQUE
[Adresse 4]
[Adresse 4]
[Localité 1]

représentée par Madame [X], munie d’un pouvoir,

COMPOSITION DU TRIBUNAL

Président : Benjamin PIERRE, Vice-Président
Assesseur : Michel VAULUISANT, Assesseur du pôle social collège employeur
Assesseur : Anne-Lise LELIEVRE, Assesseur pôle social collège salarié

Greffier

Dorothée CASTELLI, lors des débats
Jessica FRULEUX, lors du délibéré

DÉBATS :

A l’audience publique du 24 septembre 2024, date à laquelle l’affaire a été mise en délibéré, les parties ont été avisées que le jugement serait rendu le 25 novembre 2024.

Exposé du litige :

Le 12 décembre 2017, la maison départementale des personnes handicapées (MDPH) du Nord a notifié à Mme [L] [V] la décision rendue par la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH), le 16 novembre 2017, lui attribuant l’octroi d’une allocation aux adultes handicapés (AAH) valable du 1er juillet 2017 au 30 juin 2022.

Le 1er mars 2022, la MDPH du Nord a notifié à Mme [L] [V] la décision rendue par la CDAPH le 24 février 2022 lui attribuant l’AAH, valable à partir du 1er juillet 2022 et sans limitation de durée.

Le 27 janvier 2023, suite à un contrôle réalisé au domicile de Mme [L] [V] par un agent assermenté de la CAF du Nord en date du 11 janvier 2023, un rapport d’enquête faisant état d’une suspicion de fraude de l’allocataire a été établi.

Par courrier du 11 mai 2023, la CAF du Nord a informé Mme [L] [V] du changement de ses droits à compter du 1er mai 2020 en raison de sa résidence hors du territoire français depuis le 27 août 2010, générant un indu de prestations familiales d’un montant de 72 212,84 euros.

Par courrier recommandé en date du 19 mai 2023 réceptionné le 22 mai 2023, Mme [L] [V] a contesté toute dette provenant de la CAF du Nord.

Le 19 octobre 2023, la commission de recours amiable a confirmé l’indu d’allocation aux adultes handicapés pour la période allant du 1er mai 2020 au 30 avril 2023, portant sur la somme de 33 113,70 euros et a rejeté le recours de Mme [L] [V].

Par requête déposée le 19 avril 2024, Mme [L] [V], par l’intermédiaire de son conseil, a saisi la présente juridiction afin de contester la décision de rejet explicite de la commission de recours amiable notifiée par courrier en date du 2 novembre 2023.

L’affaire, enregistrée sous le numéro RG 24/00873, a été appelée le 24 septembre 2024, date à laquelle elle a été plaidée en présence des parties dûment représentées.

* Mme [L] [V], par l’intermédiaire de son conseil, demande au tribunal de :
– la juger recevable et bien fondée en sa contestation relative à l’indu d’allocations aux adultes handicapés (AAH) pour la période allant du 1er mai 2020 au 30 avril 2023 portant sur la somme de 33 113,70 euros ;
– annuler la décision de rejet rendue par la commission de recours amiable le 19 octobre 2023 notifiée le 2 novembre 2023 ;
– condamner la CAF du Nord en tous les dépens.

Mme [L] [V] fait notamment valoir que son domicile en Belgique est connu de la caisse depuis de nombreuses années ; que les attestations de paiement de la caisse lui sont adressées à son adresse actuelle ; que la CAF de Wallonie reçoit l’attestation E411 de la CAF du Nord ; qu’aucune pension alimentaire ne lui est versée par M. [F] [V], conformément à l’accord de séparation du 1er mars 2017 ; que le rapport de contrôle mené par l’agent agréé et assermenté de la caisse a été réalisé et adressé dans des conditions irrégulières ; que la caisse est prescrite par application de l’article L.243-6 du code de la sécurité sociale puisque la prestation dont il est demandé le remboursement remonte à août 2020.

* La caisse d’allocations familiales du Nord, dûment représentée, a soutenu oralement ses conclusions écrites auxquelles il convient de se reporter pour plus ample exposé des moyens.

La caisse demande au tribunal de :
– confirmer la décision de la commission de recours amiable du 19 octobre 2023, notifiée le 2 novembre 2023 et réceptionnée le 16 novembre 2023 confirmant un indu d’allocation adultes handicapés d’un montant de 33 113,70 euros pour le mois de mai 2020 à avril 2023 ;
– condamner Mme [L] [V] au paiement de l’indu d’allocation adultes   handicapés d’un montant de 33 113,70 euros pour le mois de mai 2020 à avril 2023 ;
– condamner Mme [L] [V] au paiement de 100 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile ;
– rejeter le recours de Mme [L] [V] et de toute autre demande additionnelle.

La caisse expose en substance que l’action en recouvrement se prescrit par 5 ans lorsque les prestations versées relèvent d’une manœuvre frauduleuse ou d’une fausse déclaration ; que Mme [L] [V] a délibérément omis de déclarer sa résidence en Belgique sans interruption entre août 2010 et janvier 2023, date du contrôle mené par un agent assermenté ; que Mme [L] [V] a confirmé le 3 décembre 2022 ne jamais avoir perçu de pensions alimentaires ; que la directrice de la CAF a parfaitement notifié l’indu d’allocation adultes handicapés en date du 11 mai 2023 ; que la notification comporte toutes les mentions obligatoires.

Sur le bien-fondé de l’indu d’allocations adultes handicapés, la caisse souligne que Mme [L] [V] a déclaré un changement d’adresse pour un local sis à [Localité 5] en juin 2017 et a confirmé résider à cette adresse dans 15 déclarations de situations entre 2017 et 2022 ; que si l’avis de passage du 15 décembre 2022, posté le 4 janvier 2023, indiquant qu’un contrôle sera effectué le 11 janvier 2023, ne respecte pas le délai de 10 jours, cela n’a réellement eu aucune incidence ; que Mme [L] [V] a effectué et réitéré de fausses déclarations entre 2017 et 2022.

L’affaire est mise en délibéré au 25 novembre 2024.

PAR CES MOTIFS :

Le tribunal, par décision contradictoire rendue en premier ressort et par mise à disposition au greffe :

DIT que l’action en recouvrement de la caisse d’allocations familiales du Nord, relative à un indu d’allocation adultes handicapés (AAH) versée à Mme [L] [V] durant la période du 1er mai 2020 au 30 avril 2023 d’un montant de 33 113,70 euros, n’est pas prescrite ;

DIT que la procédure de contrôle conduite par la caisse d’allocations familiales du Nord à l’encontre de Mme [L] [V] est régulière ;

ANNULE partiellement la notification d’indu du 11 mai 2023 de la caisse d’allocations familiales du Nord, pour sa part relative à l’indu d’allocations adultes handicapés (AAH) pour la période du 1er mai 2020 au 30 avril 2023 d’un montant de 33 113,70 euros ;

REJETTE la demande de la caisse d’allocations familiales du Nord tendant à la condamnation de Mme [L] [V] au paiement de l’indu d’allocations adultes handicapés (AAH) pour la période du 1er mai 2020 au 30 avril 2023 d’un montant de 33 113,70 euros ;

DÉBOUTE les parties de leurs demandes plus amples ou contraires ;

CONDAMNE la caisse d’allocations familiales du Nord aux dépens de l’instance ;

REJETTE la demande de la caisse d’allocations familiales du Nord tendant à la condamnation de Mme [L] [V] sur le fondement des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile ;

DIT que le présent jugement sera notifié à chacune des parties conformément à l’article R.142-10-7 du code de la sécurité sociale par le greffe du tribunal.

Ainsi jugé et mis à disposition au greffe du tribunal le 25 novembre 2024 et signé par le président et la greffière.

La GREFFIÈRE Le PRÉSIDENT

Jessica FRULEUX Benjamin PIERRE

Expédié aux parties le :

– 1 ccc Mme [V]
– 1 ce Me DEBEURME
– 1 ccc CAF du NORD